主题：利好！电费要降了，看看你受益了吗

3月29日，在发改委举行的输配电价改革情况发布会上，新闻发言人施子海介绍了重点领域价格机制改革进展情况，为了实现电价由政府定价向市场定价转变，我国当前正在推进输配电价改革试点，试点范围目前已扩大到12个省级电网和1个区域电网，2017年将覆盖全国所有省级电网。改革提速势头明显。

据了解，电力价格改革的总体思路是“管住中间，放开两头”，推进市场化。输配电价改革是“管住中间”的关键改革措施，目的是打破电网在“买电”和“卖电”两头的“双重垄断”，为电力价格市场化奠定基础。在深圳、蒙西试点的基础上，2015年国家发改委决定在云南、贵州、安徽、宁夏、湖北五省（区）开展输配电价改革试点。

国家发改委价格司司长 施子海：简单地说，过去电网企业靠买电和卖电的价差收取利润，现在改革之后，就是确定输配电价水平，按照固定成本加上合理利润来核算价格，参加第一批改革的五省区输配电价降价空间达到55.6亿元。

国家发改委表示，输配电价改革推出之后，发电企业和用户之间将来能够直接通过市场交易来形成交易价格。用户和发电企业之间的交易价格是透明的，通过直接签订合同或者市场竞价。 

国家发改委价格司巡视员 张满英：2017年力争能在全国全覆盖，明年输配电价改革全国所有电网都要进行。 

电作为一种商品，单价看起来不高，一度电只有几毛钱，但是，由于消费总量巨大，一分一厘的变动算下来都十分可观。按2015年来说，全国消费的电量大概有5万5千亿度，每度电降1分钱，就是5500亿元。那么，电价改革给上市公司是否带来较大的成本降低呢？

云南是第一批纳入电价改革的省份，也是我国发电和电力消耗的能源大省。云南铝业涉足整个铝产业上中下游， 2015年，整个集团用电量超过160亿度，是云南省最大的用电户。由于参与了电价改革和市场化交易，电价从政府核定的大工业电价每度5毛1降到了3毛6，每年给企业省下的电费超过10亿元。 

云铝股份副董事长 于吉林：如果我们的电价水平没有这样一个改革的成效，还是原来的一个大工业整个定价的水平，和我们现在的销售收入，包括我们的产销量不仅没有增长，还可能有明显的下滑。 

这位负责人说，电费是所有铝业生产成本的最大头，对于云南铝业，占比大概在42%左右。受到国内外经济不景气的影响，企业去年面临巨大市场压力，但是不仅并没有出现大规模裁员，还进行了技术改造升级，其中一个重要原因就是电价下降。 

而受益者也不止云南铝业一家，按照国家发改委的测算，五个参与试点的省区输配电价降价空间合计55.6亿元，全部用于下调终端用户用电价格，企业用电成本都相应得到降低，而随着试点范围扩大，全国节省下来的电费成本将更为可观。

改革前，电网公司的收入和发电价格无法严格区分开。此次电价改革要求电网企业不再靠吃电价的购销差盈利，而是靠准许成本和合理收益作为收入。这就意味着电网企业必须剔除不合理的成本。

云南电网的电价成本监审报告显示，云南电网曾将数家培训中心列入输配电成本核算当中，对于这样的成本剔除，电网企业也有着自己的理解。 

云南电网公司市场营销部主任 杨强：因为这些部门，非电的这些一些子公司，它长期是在我们电网企业，为电网企业的一些辅助服务是做出贡献的。我们以前对外经营的现在都没有多少，就是我们内部的一个教培中心，教培中心它是主要的是为员工服务。 

但是，实地调查发现，这些培训中心不仅承担对外经营宾馆住宿业务，甚至还对外承接婚宴。最后，这些培训中心被从成本核算表中剔除。此外，针对一些电网企业缩短固定资产折旧年限等做法，负责监审的物价部门也按照国家统一的细则进行了调整，整个云南电网监审之后核减下来的成本达到了43亿元。 

根据国家发改委的报告，通过对五个省区电网企业的交叉成本监审，严格核减了与输配电业务不相关资产和不合理成本164亿元，五个省定价成本平均核减比例达到16.3%。

国家发改委经济研究所所长 刘树杰：电网资产里三分之二是固定资产投资的费用，每笔投资到底需不需要，花这么多钱到底值不值，这些都需要考虑到将来对终端用户的价格的影响。 

真的要降吗

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