一、性导向：调控不会放松、因城施策不会放松

国家发改委5月6日上午举行新闻发布会，介绍《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》相关情况。

新闻发布会上，发展战略和规划司司长陈亚军提到，（推动大中小城市放开放宽落户限制）不能片面理解为这是抢人大战，也不能片面地理解为这是放松房地产调控。

陈亚军说，首先，不能搞选择性的改革。解决农民工的落户问题首先是坚持存量优先、带动增量的原则。城市需要人才，但是更需要不同层次的人口，绝不能搞选择性落户。第二是放宽落户不等于放松对房地产的调控。第三是消除城市落户的限制并不是放弃对人口的因城施策。

二、山东省：收紧棚改，加强住房保障

收紧棚改方面，2018年12月10日，省住建厅、发改委、财政厅、自然资源厅等四厅局联合发布修订后的《山东省城镇棚户区改造项目认定办法》，2017年版《认定办法》废止。其中，棚改范围上的一个重大变化是，对乡镇，仅限于重点镇的镇政府驻地区域可以搞棚改，一半建制镇不行。新《认定办法》强调，严禁8种情况纳入城镇棚户区改造范围：严禁将房地产开发、城市基础设施建设等项目打包纳入棚改；严禁将因道路拓展、历史街区保护、文物修缮等拆迁改造房屋的项目纳入棚改；严禁将房龄不长、结构比较安全的居民楼纳入棚改；严禁将棚改政策覆盖到一般建制镇；严禁将小区美化亮化、居民房屋外立面整治等项目纳入棚改；严禁将校舍改造、养老院改造、厂房改造、工矿企业和商业设施等非住宅搬迁改造项目纳入棚改；严禁将城乡建设用地增减挂钩安置区、农村新型社区建设、农村人居环境整治等项目纳入棚改。

山东省住房和城乡建设厅网站4月30日公布《山东省2019年度城镇棚户区改造等计划任务表》，全省棚改开工计划213884套，棚改基本建成计划108060套，发放租赁补贴计划30468套。其中，烟台市棚改开工计划3607套，棚改基本建成计划0套，发放租赁补贴计划8000套。

加强住房保障方面，山东省住房和城乡城市厅办公室2019年4月25日印发《关于进一步推进城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》，《意见》自2019年6月1日起实施，有效期至2022年5月31日。城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、城镇稳定就业外来务工人员是首次纳入住房保障范围。对新纳入保障范围的三类群体以住房租赁补贴保障为主，实物保障为辅。而特困家庭采取实物保障，对城市低保、低收入住房困难家庭则以实物保障为主，租赁补贴为辅。

相关阅读：中国政府网5月11日刊登《国务院2019年立法工作计划》，其中拟制定、修订的行政法规42件，城镇住房保障条例与住房租赁条例均在其列。

三、烟台市：保持房地产市场平稳健康发展，发展住房租赁市场

保持房地产市场平稳健康发展方面，《关于做好“两促两保两稳”工作的意见》在4月19日上午市政府第49次常务会议上通过，后由市政府办公室印发，《意见》要求“加大城建重点项目投资力度。加快推进83项市区城建重点项目建设，年内完成投资253.5亿元。加快处置中心城区烂尾工程和城中村改造历史遗留问题。保持房地产市场平稳健康发展。”

发展住房租赁市场方面，烟台市住房和城乡建设信息网5月31日发文《因地制宜 创新思路 多种模式培育发展住房租赁市场》，烟台市住建局按照房源筹集方式的不同，探索形成了住房租赁“五种模式”。一是开发企业利用自有剩余房源型。二是通过改造老旧厂房筹集房源型。三是利用企业自有土地建设房源型。四是开发企业筹集业主闲置房源型。五是依托政府投资建设保障房源型。五种模式的代表分别是烟台龙湖冠寓、烟台万科泊寓春晖路店、烟台开发区东方工业园、烟台开发区天马国际公寓、烟台开发区通用富馨佳苑。

此外，在买房方面，烟台市针对台胞与外籍人士，都有新的政策出台，主要是在“享受本地市民待遇”方面进行了明确。

台胞买房方面，4月29日，烟台出台《关于促进烟台与台湾经济文化交流合作的若干措施》，共67条，其中第62条：台湾同胞缴存使用住房公积金、申请住房公积金贷款，享受与烟台市职工同等待遇，与用人单位解除或终止劳动关系并离开大陆的，可一次性提取个人住房公积金账户余额。第63条：支持符合条件的台湾同胞申请烟台市的公共租赁住房或住房租赁补贴，享受当地居民同等待遇。在烟台学习、创业、就业、生活的台湾同胞，按照政策规定购买自住商品房的首付比例、贷款申请、办理时限等享受当地居民同等待遇。

外籍人士买房方面，5月16日下午，烟台市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，市委外办负责人就《关于优化涉外服务环境提升城市国际化水平的实施意见》的出台及相关政策措施进行了解读。共17条具体措施。其中第14条：加强置业服务。发布英韩日文版在烟购买房产、租赁房屋服务指南，规范涉外房产中介服务，允许在烟台工作且取得《外国人居留证》的外籍人士自愿缴存住房公积金，享受本地市民待遇和住房公积金个人自住房贷款权利。

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