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[摘要] 2018年度烟台楼市白皮书·政策篇：1.楼市四限/烟台只得其二；2.调控维稳/政策保持延续性；3.棚改没停/加速推进！4.保障民生/租购并举；5.两头规范/用好住房公积金。
房天下盘点2018年烟台楼市相关政策（来源：烟台市政府官网、烟台市住房和城乡建设信息网、烟台市住房公积金中心等）。
一、楼市“四限”，烟台只得其二
限价、限售、限购、限贷，这是范围内常见的四种调控手段（楼市“四限”），目前，烟台无限售、无限购。限价方面，对商品房备案价有管理；限贷方面，则是商品房首付比例/公积金信贷政策以及外地人需要提供纳税证明等要求——在限价、限贷方面，烟台均不属于政策最严厉的城市。
二、调控维稳，2018年楼市调控维持2017年力度 政策保持延续性
在2017年8月份调控力度猛增（815新政十二条、规范预售价格和撤销合同备案管理、公积金差别化信贷政策）之后，2018年烟台楼市政策平稳运行，调控维持2017年力度，十二条到期后于2018年9月出台的烟九条新政，基本上是去年政策的延续，要点依然是防地王、限价、禁捂盘、禁撤网签等。
值得关注的是，烟九条是在2018年8月17日住建部约谈了包含烟台在内的五城市领导（指出近一段时间，部分城市房价出现过快上涨，须引起高度重视）之后出台。据业内消息，烟台政府领导随后约谈了部分房企，对其准备开盘的新盘备案价格提出要求。
调控不止针对新房，二手房市场同样涉及。为落实《关于加强房地产经纪机构管理的意见》（市住建局2017年8月印发），2018年5月21日起，芝罘区率先开展二手房交易合同网签业务。2018年7月2日，开发区全面启动存量房网签工作。该业务推出后，将一步扩大房屋交易合同监管范围，丰富房地产市场监管方式，提升交易安全保障水平，有效归集房地产宏观调控基础数据、整治“阴阳合同”现象。
三、棚改没停，加速推进！但是实物安置明显增多
2018年6月，网传国家开发银行将棚改贷款审批权限收归到总行（新华社北京7月18日电|新华社记者专访国开行相关部门负责人，否定了该传言）并引发棚改政策叫停的猜测。
事实：棚改没停！相反，烟台的棚改正在加速推进中——2018年9月6日上午，我市召开棚户区改造工作会议，指出，全市上下要统一思想认识，坚持目标导向和问题导向，进一步增强责任感和紧迫感，全力以赴加快推进棚改各项工作。要求，各县市区政府要切实担负起棚户区改造主体责任，牢牢抓住改造资金筹措、房屋征收补偿和安置房建设等关键环节，加快项目改造进度，确保按期完成年度任务目标（烟台市住房和城乡建设信息网）。
从土地、商品房市场两方面看，烟台今年住宅用地包括棚改用地大量供应、已经完成土地出让手续的棚改项目工程进展顺利，都证明了烟台的棚改没停。
但是有一个明显的变化，就是往年倡导的100%货币化安置，今年重新回归实物安置——新出让的地块中，多有配建安置房的要求。
四、保障民生，租购并举，双管齐下
商品房房价高企，给低收入人群的住房保障工作带来了更大压力，2018年，烟台市政府采取多种手段以保障民生。租购并举，从租赁住房与共有产权住房两方面着手，传统的保障房（经济适用房）已然退出，具体包括：
2018年6月27日，烟台市住房公积金管理中心发布补充通知，租赁住房提取住房公积金的年额度。
2018年7月10日起，市中心区试行共有产权住房常态化供应方式。
2018年7月15日起，新版《烟台市城市住房保障管理办法》施行，取消保障房配建制度，推行保障房租金减免方式。
2018年11月30日印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》，提倡租赁住房生活方式，加快构建租购并举的住房体系。
五、两头规范，有效发挥住房公积金制度作用
2017年伴随烟台商品房成交量大增以及住房公积金提取方式丰富化，烟台公积金放款速度明显变慢，很多开发商开始拒绝公积金贷款客户。2018年，烟台市政府以及住房公积金中心，从两个方面采取了措施。
开发商方面，烟台市五部门2018年3月21日联合发文，制定五条实施意见，维护住房公积金缴存职工购房贷款权益。
个人方面，烟台市住房公积金管理中心11月22日发文，规范我市异地转移接续、提取，开展治理违规提取住房公积金工作。
据悉，伴随市场的回落，烟台市面上可以接受公积金贷款的楼盘已经明显增多。
六、房地产系民生大事 教育/体育方面的政策竟也与其相关
近日，我市启动市区高中阶段学校管理体制改革，将含烟台一中、烟台三中、牟平一中等名校在内的高中收到市级统筹管理，消息传出，对的未来众说纷纭，但是必须承认的两件事情是：1.以前在芝罘再偏的位置买套房，也能凭着只有我们可以考一中而自得，以后不能了。2.莱山区房价的最后一个漏洞被堵上了。
2018年11月，烟台市人民政府官网发布《烟台市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，多项内容与房地产相关。比如意见中提到“冰雪运动、户外运动等特色休闲健身项目为重点”，而继12月22日福山区建面约32万平冰雪教育综合体土地摘牌后，12月23日芝罘区珠玑板块的成功出让的两宗土地中，同样要求配建冰雪运动周边运动产业。
产业意见还提到“将公共体育设施和体育产业用地纳入城市总体规划、土地利用总体规划和年度用地计划，对重点公共体育设施和重大体育产业项目建设用地给予支持”。烟台土地市场蒸蒸日上，地价节节攀升，开发商或许会从这一点切入，独辟蹊径，竞得土地。
七、2018年烟台楼市政策时间轴
2018年3月21日，烟台市五部门联合发文，制定五条实施意见，维护住房公积金缴存职工购房贷款权益。
2018年5月21日起，芝罘区率先开展二手房交易合同网签业务。进一步规范二手房交易市场秩序，加强二手房交易监管。
2018年7月2日，开发区全面启动存量房网签工作，这是继5月21日芝罘区率先开通二手房交易网上签约业务之后第二个开通此业务的行政区。该业务推出后，将一步扩大房屋交易合同监管范围，丰富房地产市场监管方式，提升交易安全保障水平，有效归集房地产宏观调控基础数据、整治“阴阳合同”现象。
2018年6月27日，烟台市住房公积金管理中心发布补充通知，职工及配偶租赁住房提取住房公积金合计可提取额度由12000/年，调整为2000元/月（24000元/年）；单身可提取额由6000/年，调整为1000元/月（12000/年）。
2018年7月10日起，市中心区试行共有产权住房常态化供应方式，在供应范围内的保障家庭无需递交申请，而是按照轮候排序由开发商依次预约通知选房。
2018年7月15日起，新版《烟台市城市住房保障管理办法》施行：不再硬性规定8万平方米以上的房地产开发项目按新建住宅5%的比例配建保障房；对保障房承租家庭不再发放租赁补贴，而是实行租金减免方式...
2018年9月13日，烟台市人民政府办公室印发《关于规范房地产市场秩序促进房地产市场平稳健康发展的意见》，从九点提出要求，包括防地王、限价、禁捂盘、禁撤网签等。
2018年11月22日，烟台市住房公积金管理中心发文，贯彻落实四部门《关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知》（建金〔2018〕46号）精神，规范我市异地转移接续、提取，开展治理违规提取住房公积金工作。
2018年11月26日，烟台市人民政府办公室印发新修订的《烟台市直管公房管理办法》，2019年1月1日正式实施。本次修订主要体现在四个方面：进一步规范直管公房管理、进一步加强房屋安全管理、实行直管公房租赁价格动态调整、保障直管公房征收时的合法权益。
2018年11月28日，烟台市人民政府官网发布《烟台市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，多项内容与房地产相关。
2018年11月30日，烟台市人民政府办公室印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》，目标：到2020年，基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，促进大、中、小住房租赁企业蓬勃发展；基本形成保基本、促公平、可持续的公共租赁住房保障体系；基本形成健全的住房租赁市场，推动实现城镇居民住有所居的目标。
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